4月15日，赤峰市松山区第九届人民代表大会第四次会议隆重召开，会上，松山区人民检察院党组书记、检察长赵晓明向大会报告了2019年工作情况和2020年工作部署。
一、围绕大局履职尽责，努力护航经济社会健康发展
依法严厉打击刑事犯罪。受理提请批准逮捕案件430件617人，依法批准逮捕345件487人。受理移送审查起诉案件678件945人，依法提起公诉565件752人。办理“法轮功”邪教组织犯罪案件2件2人，坚决维护国家政治安全。起诉抢劫、强奸等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件150件181人，起诉危害公共安全犯罪案件219件222人，有力维护社会稳定。完善监察调查与检察审查衔接机制，办理区监察委移送审查起诉职务犯罪案件12件15人。
纵深推进扫黑除恶专项斗争。强化政治担当，压实工作责任，确保办案质效，坚决做到 “是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。专项斗争开展以来，共受理审查逮捕涉黑涉恶案件26件90人，依法认定为黑恶势力犯罪批准逮捕21件51人，共受理审查起诉恶势力犯罪案件21件90人，其中认定为恶势力犯罪提起公诉9件45人，法院判决9件45人。结合办案参与综合治理，全力排查“保护伞”线索，共向有关单位发出综合治理类检察建议27份，移送 “保护伞”线索18件。
依法保障民营企业健康发展。搭建和优化平台，与区工商联共同制定《关于加强对民营企业服务保障工作沟通联系办法》，依托联席会议、民主监督、信息互通共享等制度和“两法衔接”资源共享平台，重点监督涉及民营企业的不当立案、撤案，非法采取强制措施，违法查封、扣押、冻结企业财物和违法插手企业经济纠纷等问题。坚持谦抑审慎善意原则，对涉罪民营企业人员可捕可不捕按不捕处理13件20人，可诉可不诉的不起诉4件6人。
二、办好检察民生实事，努力提供更多更优检察产品
主动服务“三大攻坚战”。开展河湖“清四乱”专项检察行动，突出排查堵塞行洪通道、非法采沙、侵占河道等违法行为，共发现问题线索50件，立案15件，制发诉前检察建议14件，督促清理非法占用河道31公里，整改拆除违法建筑50平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾21.8万吨，督促治理恢复被污染水源面积257.975亩。深入惩治非法占用农用地等破坏环境资源犯罪，批准逮捕12件16人，提起公诉18件21人，督促犯罪嫌疑人及其家属补植复绿土地380余亩、树木1万余株。助力打赢脱贫攻坚战，派出4名干警长年工作在脱贫攻坚一线。加强对涉案贫困当事人的救济，办理司法救助2件，救助金额24000元。
做细未成年人检察工作。强化未成年人司法保护工作，批准逮捕侵害未成年人权益犯罪35人，起诉47人，提出抗诉2件。落实教育为主、惩罚为辅的刑事司法政策，用心呵护未成年人成长，不批捕未成年犯罪嫌疑人11人，附条件不起诉1人，相对不起诉1人。严格落实特别程序，对所有涉案未成年人进行社会调查，实施精准帮教。督促落实“一号检察建议”，联合区教育局对6所中小学进行监督检查，针对安全管理隐患提出整改意见。开展针对未成年人的“检察开放日”活动2次，开展“法治进校园”活动6次，受教育学生达2000余人。
积极参与社会治理创新。落实宽严相济刑事政策，依法不批准逮捕107人，不起诉31人。注重结合办案加强研判分析，制发社会治理类检察建议34份。认真落实 “群众来信件件有回复”要求，共办理群众来信来访400余件次，均做到了七日内程序回复、三个月内实体性答复。充分发挥认罪认罚从宽制度在化解社会矛盾、促进社会和谐方面的积极作用，努力把制度优势转化为治理效能，共办理认罪认罚从宽案件218件240人。
三、聚焦聚力法律监督，努力维护司法公正公信
刑事诉讼监督有新作为。坚持“在监督中办案、在办案中监督”，不断增强法律监督的整体效果，切实筑牢公平正义防线。监督公安机关立案14件，监督撤案6件，依法追捕漏犯6人，追诉漏犯12人，纠正遗漏罪行18件，对侦查活动违法行为发出书面纠正意见15份。加强刑事审判监督，提出抗诉9件，书面纠正审判活动违法1件。
民事行政诉讼监督有新发展。坚持“四大检察”均衡发展，补齐工作短板，做强民事行政诉讼检察监督，共办理各类民事监督案件29件。综合运用抗诉、再审检察建议等多种手段强化监督，提请抗诉并获支持2件，发出再审检察建议2件，法院裁定再审1件，发出纠正违法检察建议2件，均被采纳并已整改。
刑事执行监督有新成效。依法维护在押人员的合法权益，纠正监管场所混管混押6件，办理羁押必要性审查案件32件，向办案单位提出变更强制措施检察建议并采纳31件。积极开展监管领域“扫黑除恶”专项斗争，打击“牢头狱霸”，深挖“保护伞”，自行立案侦查并移送审查起诉职务犯罪案件1件1人。推进社区矫正检察监督，检察纠正社区矫正人员脱管、漏管违法7件，有力维护社会和谐稳定。
公益诉讼检察工作有新突破。全年共受理公益诉讼案件线索62件,其中受理民事公益诉讼案件线索6件，提请移送上级院1件；受理行政公益诉讼案件线索56件，立案46件，向相关行政机关发出检察建议并已回复整改44件，报请上级院提起行政公益诉讼1件。开展“饮用水水源地保护”专项行动，共梳理违法问题线索33件，受理3件。开展公益诉讼“回头看”专项活动，对2015年以来办理的173件诉前检察建议落实情况进行逐案评查、跟进监督、督促整改。突出技术支撑，在全市范围内率先将无人机航拍技术引入公益诉讼检察办案中，进一步提升了线索发现和调查取证能力。
四、注重监督能力建设，努力夯实检察转型发展根基
坚持政治建设引领。始终把学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为履行检察职责的基本遵循，不折不扣落实中央、高检院、自治区院、市院、松山区党委决策部署，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进。认真落实意识形态工作责任制，召开意识形态工作专题会议，详细规划工作措施，确保责任具体到岗、到事、到人，并按时间节点逐项督导检查，真正把意识形态工作落到实处。
强化纪律作风建设。充分利用“学习讲堂”平台，把《党章》、各项党纪、检纪、禁令作为学习重点，通过专题讲座、集中培训、知识竞赛、正反面典型教育等方式，将铁的纪律转化为干警的日常习惯和自觉遵循。落实“两个责任”，注重运用监督执纪“四种形态”，定期开展谈心谈话、案件剖析工作，谨防小错酿成大错、违纪演变成违法。强化日常监督检查，对“四风”“四官”问题、落实中央八项规定等方面进行督查，根除形式主义和官僚主义，压实工作作风。
深化司法体制改革。落实司法责任制改革各项配套制度，完成了内设机构改革工作，“捕诉一体”工作机制全面落实。完成了第二批员额检察官遴选和过渡书记员工作，办案力量进一步加强。入额院领导办理案件329件，其中涉黑涉恶案件20件，既体现司法亲历性要求，又发挥榜样示范作用。检察长、副检察长列席审委会3次，构建检法共同维护司法公正的合力。
自觉接受监督。高度重视与人大代表、政协委员的常态化、精准化联络，全年邀请人大代表、政协委员、企业家、劳动模范、教育工作者等社会各界人士参加公开答复、检察开放日等各类活动120余人次。深化检务公开，着力构建阳光检察机制。全年公开案件程序性信息1193条、重要案件信息10件、法律文书321份，通过“两微一端”发布检察工作信息246条。
2020年，区检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以贯彻落实区委和上级检察院重大决策部署为“主线”，以强化法律监督和抓好队伍建设为“主轴”，以提高政治自觉、法治自觉、检察自觉为“主旋律”，坚决维护国家政治安全，主动服务全区经济社会发展大局，主动融入国家治理体系和治理能力现代化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续推进“四大检察”全面协调充分发展，为建设“实力、清明、善治、和谐、美丽”新松山、实现 “十三五”规划目标提供有力法治保障。
进一步提高政治站位。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持底线思维，弘扬斗争精神，坚决维护国家政治安全和社会稳定。
进一步服务发展大局。主动服务打好“三大攻坚战”，严厉打击涉众型经济犯罪和破坏生态环境犯罪，深化一体化办案机制和“三检合一”办案模式。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深挖彻查，建立长效工作机制，确保取得压倒性胜利。依法严惩破坏疫情防控违法犯罪，助力打赢疫情防控阻击战。以更大力度营造法治营商环境，强化民营经济司法保护，维护民营企业家合法权益。
进一步加强法律监督。秉持“客观公正”“双赢多赢共赢”和“精准监督”的理念，推动“四大检察”全面协调充分发展。完善捕诉一体办案机制，进一步做优刑事检察；提高民事检察监督精准度和权威性，进一步做强民事检察；以案结事了政和为目标，以非诉执行监督为突破口，进一步做实行政检察；深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动，办好法定“4+1”领域案件，积极稳妥扩展新领域案件，进一步做好公益诉讼检察。
进一步强化队伍建设。始终把政治建设摆在首位，坚持全面从严治检，教育引导干警把牢理想信念总开关，筑牢思想根基。加强高质量高标准业务培训，补齐素质能力短板，进一步提升队伍专业化、职业化水平，努力建设 “四个铁一般”的检察队伍。
进一步深化司法体制改革。探索建立案件质量评价标准体系，健全完善检察官业绩评价机制，进一步落实司法责任制，压实员额检察官责任。加强对检察权运行的监督管理，确保有权必有责、用权不任性。加快推进智慧检务建设，将大数据、人工智能等技术融入检察工作，进一步提升办案质量与效率。
